Ο πιθανός νόμος της ΕΕ για τα δεδομένα: Τι μπορούμε να προβλέψουμε από την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων και τη διαβούλευση;

0
Ο πιθανός νόμος της ΕΕ για τα δεδομένα: Τι μπορούμε να προβλέψουμε από την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων και τη διαβούλευση;
Ευρωπαϊκές αποφάσεις σχετικά με τη χρήση του Google Analytics και πώς μπορεί να επηρεάσει την επιχείρησή σας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) σηματοδότησε σχέδια για έναν νέο νόμο για τα δεδομένα, που θα δημοσιευθεί στα τέλη του 2021, τον Φεβρουάριο του 2020 Επικοινωνία στρατηγικής δεδομένων. Η EC αποκάλυψε περισσότερες λεπτομέρειες στο 2021 Διαβούλευση και Αρχική Εκτίμηση Επιπτώσεων. Οι απαντήσεις στη διαβούλευση και την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων θα διαμορφώσουν σίγουρα το μέλλον της ψηφιακής οικονομίας της ΕΕ. Ο νόμος για τα δεδομένα θα συμπληρώσει άλλα μέτρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για τη δημιουργία ενός σταθερού πλαισίου για την ψηφιακή εμπιστοσύνη, το άνοιγμα των δεδομένων του δημόσιου τομέα, την κατάργηση των ψηφιακών συνόρων, την ενθάρρυνση του εμπορίου δεδομένων, το άνοιγμα του ανταγωνισμού και τη διευκόλυνση της καλύτερης ασφάλειας εντός της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.

Ποιος είναι ο στόχος του πιθανού νόμου για τα δεδομένα;

Ο νόμος για τα δεδομένα επιδιώκει να ενθαρρύνει την κοινή χρήση δεδομένων B2B για τη διευκόλυνση της πρόσβασης και χρήσης δεδομένων για την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της οικονομίας δεδομένων της ΕΕ. Ο νόμος δεδομένων στοχεύει να αντιμετωπίσει τα ακόλουθα προβλήματα που περιορίζουν επί του παρόντος την κοινή χρήση δεδομένων B2B:

  • Έλλειψη οικονομικών κινήτρων για κοινή χρήση των κατόχων δεδομένων
  • Έλλειψη εμπιστοσύνης μεταξύ των επιχειρήσεων ότι οι συμβατικοί όροι θα τηρηθούν
  • Ανισορροπίες στη διαπραγματευτική δύναμη
  • Φόβος υπεξαίρεσης από τρίτους
  • Έλλειψη νομικής σαφήνειας σχετικά με το ποιος μπορεί να κάνει τι με δεδομένα (για παράδειγμα, δεδομένα από κοινού δημιουργίας).

Ποια συγκεκριμένα θέματα έχουν εντοπιστεί;

Ο νόμος για τα δεδομένα θα πρέπει να συντονιστεί με άλλα νομοθετικά μέτρα, όπως ο GDPR, με παράλληλο σεβασμό των δικαιωμάτων σε σχέση με τα δεδομένα και τις επενδύσεις που γίνονται στη συλλογή τους. Οι στόχοι του νόμου για τα δεδομένα μπορεί να θεωρηθεί ότι εμπίπτουν στα ακόλουθα γενικά θέματα:

Προαγωγή της δικαιοσύνης

  • Εντοπισμός συμβατικής αδικίας όπου υπάρχει άνιση διαπραγματευτική δύναμη που υπονομεύει τον ανταγωνισμό. και
  • Διασφάλιση δίκαιης κατανομής των δικαιωμάτων χρήσης κατά μήκος της αλυσίδας αξίας, καθώς η απόδοση των δικαιωμάτων πρόσβασης και χρήσης αυτών των δεδομένων επαφίεται σε ιδιωτικό συμβόλαιο.

Ασφάλεια δικαίου

  • Επανεξέταση της οδηγίας για τις βάσεις δεδομένων
    • διευκρίνιση εάν τα δικαιώματα βάσης δεδομένων μπορούν να καλύπτουν δεδομένα που παράγονται από μηχανή και υπό ποιες συνθήκες· και
    • διασφαλίζοντας ότι τα δικαιώματα βάσει της οδηγίας δεν εμποδίζουν τις διασυνοριακές ροές δεδομένων και την κοινή χρήση δεδομένων.
  • Διασφάλιση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (IP), ειδικά στο πλαίσιο της επεξεργασίας δεδομένων από αλλοδαπούς παρόχους υπηρεσιών cloud.

Εξασφάλιση φορητότητας

  • Οι χρήστες υπηρεσιών cloud θα πρέπει να μπορούν να αλλάζουν παρόχους χωρίς να αντιμετωπίζουν συμβατικούς, τεχνικούς ή/και οικονομικούς φραγμούς. Σε περίπτωση που οι εθελοντικοί κώδικες δεοντολογίας είναι ανεπαρκείς για την πλήρη υποστήριξη της φορητότητας, η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει δεσμευτικό δικαίωμα στη φορητότητα της υπηρεσίας cloud.
  • Η έλλειψη απαιτήσεων διαλειτουργικότητας σημαίνει ότι οι χρήστες δεν μπορούν να ανταλλάξουν δεδομένα σε πραγματικό χρόνο, με αποτέλεσμα να κλειδώνουν.
  • Τα έξυπνα συμβόλαια μπορούν να βοηθήσουν στη διευκόλυνση της αυτοματοποιημένης κοινής χρήσης και συγκέντρωσης δεδομένων, αλλά η έλλειψη εναρμονισμένων προτύπων παρεμποδίζει την κλιμάκωση σε διαφορετικούς τομείς και σύνορα.

Η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή της οδηγίας για τα εμπορικά μυστικά στο πλαίσιο της οικονομίας δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης μιας μελέτης που επικεντρώνεται σε τέσσερις βασικούς τομείς (αυτοκίνητο, υγεία, ενέργεια και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες) με σκοπό την παροχή διευκρινιστικών κατευθύνσεων σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

Ποιες είναι οι επιλογές πολιτικής;

Η αρχική εκτίμηση επιπτώσεων προσδιορίζει τις ακόλουθες μη αμοιβαία αποκλειστικές επιλογές πολιτικής:

Κοινή χρήση δεδομένων B2G: Βελτιωμένη πρόσβαση στα δεδομένα του ιδιωτικού τομέα για τον δημόσιο τομέα

  • Απαιτήσεις κοινής χρήσης δεδομένων
  • Απαιτήσεις διαφάνειας
  • Διασφαλίσεις
  • Δομές διαμεσολάβησης που διευκολύνουν τη συμφωνία σχετικά με τους όρους χρήσης τέτοιων δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής.
  • Υποχρεωτική κοινή χρήση δεδομένων για μια σειρά καθορισμένων σκοπών δημόσιου συμφέροντος, λαμβάνοντας υπόψη τις διασφαλίσεις για προσωπικά δεδομένα και άλλα δικαιώματα σε δεδομένα.

Κοινή χρήση δεδομένων B2B: Διασφάλιση δικαιοσύνης και ανταγωνιστικότητας

  • Υποχρεώσεις διαφάνειας για τους κατασκευαστές συνδεδεμένων αντικειμένων σχετικά με τα δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης μη προσωπικών δεδομένων προς όφελος των χρηστών τέτοιων αντικειμένων
  • Έλεγχος δικαιοσύνης για την αποφυγή μονομερώς επιβαλλόμενων αθέμιτων όρων πρόσβασης και χρήσης δεδομένων
  • Παροχή υποδειγμάτων συμβατικών όρων
  • Δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης δεδομένων δυνητικά βάσει δίκαιων, εύλογων, αναλογικών, διαφανών και αμερόληπτων όρων για μη προσωπικά δεδομένα
  • Εναρμόνιση των οριζόντιων τρόπων πρόσβασης στα δεδομένα, που θα μπορούσαν να ισχύουν για δικαιώματα πρόσβασης σε δεδομένα που θεσπίζονται σε ειδικούς τομεακούς κανόνες, ενδεχομένως με δίκαιους, λογικούς, αναλογικούς, διαφανείς και αμερόληπτους όρους
  • Μελετήστε το ρόλο των δικαιωμάτων βάσης δεδομένων με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης και χρήσης των δεδομένων
  • Συμβολή στη φορητότητα των δεδομένων που παράγονται από άτομα
  • Νομοθετικές διασφαλίσεις για τη φορητότητα της υπηρεσίας cloud, συγκεκριμένα:
    • Τυπικές συμβατικές ρήτρες
    • Καθορισμός συμβατικών, τεχνικών και οικονομικών απαιτήσεων
    • Παροχή δεδομένων σε δομημένη, ευρέως χρησιμοποιούμενη και μηχανικά αναγνώσιμη μορφή, δωρεάν ή έναντι πρόσθετης, αλλά μέτριας καθορισμένης μέγιστης χρέωσης ή δομής χρέωσης, ανάλογα με τις διαφορετικές περιπτώσεις χρήσης
  • Καθορισμός βασικών απαιτήσεων για τη διαλειτουργικότητα των έξυπνων συμβάσεων
  • Μετριάστε τους κινδύνους που προκύπτουν από την κυβερνητική πρόσβαση σε μη προσωπικά δεδομένα εταιρειών της ΕΕ, τα οποία κατέχουν ξένοι πάροχοι υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους.

Διαβούλευση με τον νόμο περί δεδομένων

Η διαβούλευση με το νόμο για τα δεδομένα ζητά απαντήσεις από το πλήρες φάσμα των ενδιαφερομένων σχετικά με τα ζητήματα που προσδιορίζονται από την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων. Τα αποτελέσματα θα βοηθήσουν την Επιτροπή να επιτύχει την ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των χρηστών δεδομένων, αφενός, έναντι αυτών των κατόχων δεδομένων, αφετέρου, και της ανταγωνιστικότητας στην ενιαία αγορά της ΕΕ. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτες είναι οι ακόλουθες ερωτήσεις:

  • Ερωτήσεις σχετικά με συγκεκριμένες περιπτώσεις χρήσης, με σαφές δημόσιο συμφέρον όταν η κοινή χρήση δεδομένων B2G πρέπει να καταστεί υποχρεωτική.

Σχόλιο: Η Επιτροπή της ΕΕ θεωρεί ότι θα πρέπει να υπάρξουν περισσότερες περιπτώσεις υποχρεωτικής κοινής χρήσης για το δημόσιο καλό. Η επιλογή των επιλογών είναι πολύ ευρεία (για παράδειγμα, «Δεδομένα για μια πιο υγιή κοινωνία»), και επομένως οποιεσδήποτε ιδέες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να επεξεργαστούν.

  • Ερωτήσεις σχετικά με τη φύση των δυσκολιών/θεμάτων που συναντώνται όταν ζητείται πρόσβαση σε δεδομένα άλλων εταιρειών σε σενάρια B2B.

Σχόλιο: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ρωτά τους χρήστες δεδομένων γιατί αντιμετωπίζουν δυσκολίες πρόσβασης σε δεδομένα άλλων επιχειρήσεων, χωρίς να ρωτά γιατί οι κάτοχοι δεδομένων δεν έχουν κοινοποιήσει ευρέως τα δεδομένα τους. Οι κάτοχοι δεδομένων ενδέχεται να εξηγήσουν γιατί τα δεδομένα δεν είναι διαθέσιμα ή οι αρχές που εφαρμόζονται για την τιμολόγηση των τελών άδειας χρήσης.

  • Ερωτήσεις σχετικά με τους παράγοντες που σχετίζονται με τον καθορισμό δίκαιων, εύλογων, αναλογικών, διαφανών και αμερόληπτων όρων για την αύξηση της κοινής χρήσης δεδομένων.

Σχόλιο: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φαίνεται να θεωρεί ότι οι κάτοχοι δεδομένων ενδέχεται να λάβουν κίνητρα για κοινή χρήση δεδομένων με βάση δίκαιους, εύλογους, αναλογικούς, διαφανείς και αμερόληπτους όρους, εάν ισχύουν ορισμένες προϋποθέσεις. Οι κάτοχοι δεδομένων που έχουν κάνει σημαντικές επενδύσεις στη δημιουργία και τη συλλογή δεδομένων είναι πιθανό να επιδιώξουν τον πλήρη έλεγχο του τρόπου κοινής χρήσης των δεδομένων τους. Ορισμένες από τις προτεινόμενες προϋποθέσεις, όπως η χρήση δομών που επιτρέπουν τη χρήση δεδομένων για υπολογισμό χωρίς να αποκαλύπτουν πραγματικά τα δεδομένα, θα μπορούσαν να παρακινήσουν τους κατόχους δεδομένων να μοιραστούν τα δεδομένα τους (αλλά όχι απαραίτητα με δίκαιο, εύλογο, αναλογικό, διαφανές και αμερόληπτο βάση).

  • Αρκετές ερωτήσεις που διερευνούν τη συμβατική ικανότητα των ιδιοκτητών/χρηστών συνδεδεμένων αντικειμένων και των κατασκευαστών να χρησιμοποιούν δεδομένα που δημιουργούνται από συνδεδεμένα αντικείμενα.

Σχόλιο: Οι απαντήσεις σε αυτές τις ερωτήσεις είναι πιθανό να καθορίσουν τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να καθοριστούν τα δικαιώματα σε δεδομένα από κοινού και θα άξιζε να απαντηθούν όσο το δυνατόν πληρέστερα.

  • Ερωτήσεις που διερευνούν τη συνάφεια των νόμων περί εμπορικών μυστικών και δικαιωμάτων βάσει της Οδηγίας για τις Βάσεις Δεδομένων για την πρόσβαση και τη χρήση δεδομένων τρίτων ή την προστασία των ιδίων δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων που δημιουργούνται από μηχανή.

Σχόλιο: Η κάλυψη των δεδομένων που παράγονται από μηχανή συζητείται και απαιτεί λεπτομερή κατανόηση της Οδηγίας για τις Βάσεις Δεδομένων.

  • Ερωτήσεις σχετικά με το εάν και πώς θα πρέπει να διευκολυνθεί η φορητότητα μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών cloud και το επίπεδο κινδύνου που τίθεται για τους επιχειρηματικούς χρήστες τέτοιων υπηρεσιών εάν μια κυβέρνηση εκτός ΕΕ ζητήσει πρόσβαση στα δεδομένα.

Σχόλιο

Η ανταπόκριση στη Διαβούλευση θα άξιζε τον κόπο, όχι μόνο για οποιονδήποτε ασχολείται με δεδομένα στην επιχείρησή του επί του παρόντος, είτε είναι κάτοχος δεδομένων είτε ως χρήστης δεδομένων, αλλά και για όσους ενδέχεται να το κάνουν στο μέλλον. Επειδή πρόκειται για έρευνα, οι ερωτήσεις έχουν τη μορφή πολλαπλής επιλογής, με δυνατότητα περαιτέρω επεξεργασίας. Θα άξιζε να αφιερώσετε χρόνο για να επεξεργαστείτε τις απαντήσεις, επειδή οι απαντήσεις είναι πιθανό να είναι πολύ διαφορετικές, ανάλογα με τις συνθήκες πρόσβασης και χρήσης δεδομένων. Στην ιδανική περίπτωση, οι επιχειρήσεις θα επενδύσουν στο να διασφαλίσουν ότι οι ερωτήσεις απαντώνται από εκείνους της επιχείρησης που ασχολούνται και κατανοούν τα οικονομικά της εργασίας με δεδομένα, καθώς και την κατανόηση των νομοθετικών επιλογών.

Schreibe einen Kommentar